早报讯低收入的居民急需住房，昂贵的商品房价格迫使他们不得不靠贷款买房，由此产生大量的“房奴”。国土资源部有关官员说，“房奴”现象是住房政策的产物。要保证房地产市场健康稳定发展，必须解决两个重要的问题：一是调整住房政策，深化住房制度改革；二是为鼓励住房梯度消费提供制度保证。

　　国土资源部土地利用管理司副司长束克欣在接受记者采访时说，我们现在的住房政策是要中低收入的家庭都去买房，而且是买新房，这导致住房需求欲望过大，住房消费超出了购买者的承受能力。要求大家都去买房居住，这是一种错误的、危险的导向。

　　根据建设部公布的数据，我国城市居民住房自有率已接近82％。在国外，城市居民拥有产权房比率最高的是美国，为68％，英国为56％，欧洲等其他国家为30％至50％。我国作为一个发展中国家，仅用几年时间，城市居民住房自有率达到世界第一，政府付出了相当大的代价。

　　买房对大多数家庭来说，都属于大宗投资，很多人一辈子也买不起房。国外也是这样，但这并不意味着人们日常生活水平就很低。束克欣说，现在的调控还是围绕造房、买房这个目标进行的，让中低收入家庭都去买房。中低收入是什么概念？按收入水平，人群被分为高、高中、中、中低、低收入五部分。也就是说，政府要求4／5的家庭买房居住。这种政策导向催化、助长了人们买房的消费欲望。这是一种不健康、不理性的消费需求。

　　住房消费是有梯度的，一般来讲，30％的人有财力买房居住，房地产市场就相当不错。其余70％的人应是租房群体。对于这一块，政府该管的主要是解决谁投资建适合这些消费者的租赁房的问题。束克欣认为，主体应是吸收社会投资，多渠道筹集资金。政府应根据国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，要求开发商建设大量90平方米以下住房，卖给中产阶层，再由他们出租，实行租赁价格的上限管理，搞活房屋租赁市场，税收政策可以给予一定优惠。政府也可以投资建设一部分公有住房，供公务员租赁。当然，这还需要工资制度改革相配套。政府还可以建一部分廉租房，供纳入社保的人群租赁。建立这样一个梯度住房消费体系，才有可能使房地产市场健康、稳定发展。（据《经济参考报》）

　　小苏在“2006中国地交会”开幕式上表示，高房价并非地价所致，经国土资源部研究，地价只占房价的25％至30％。一些认为招拍挂的供地土地出让方式抬高了地价，高地价造成了现在的高房价的观点是不正确的。

　　地价不决定房价对于地价与房价的关系， ````oo~~ 小苏表示，从根本上讲决定地价、房价的是市场供求关系，这是经济学的一般原理，但是为什么还有人认为是招拍挂的供地土地出让方式抬高了地价，高地价造成了现在的高房价？C##22C小苏透露，国土资源部组织有关单位对40个楼盘作了典型的分析，从协议供地的地价与房价关系和招拍挂供地的地价和房价关系，进行了认真研究。结果显示，无论是哪种供地方式，地价占房价的比例平均在25％至30％左右。

　　招拍挂地价中，土地出让金也就是政府的土地纯收入部分，只占地价的25％左右，占到了房价的10％以下，比如北京市招拍挂取得的土地的政府纯收入只占到房价的6％至8％。地价中其他75％左右是征地补偿，或者是城市拆迁费用，或是城市基础建设费用。也就是说，招拍挂取得的土地综合价格，75％左右是拆迁费用和城市基础设施建设。不合理户型结构要调整相关新闻

　　国土资源部否认地价导致高房价

　　小苏表示，中国人多地少，人均耕地资源大大低于世界平均水平。因此，在城市房地产业发展中，必须严格保护耕地，少占、不占耕地求发展。必须严格控制建设用地规模，努力提高土地的利用率。再加上要从城市大多数居民可支配收入的实际水平出发，逐步地解决他们的住房问题，也包括租赁在内，都需要对近几年商品住房建设中出现的户型结构不合理的现象进行调整。

　　因此，无论是从国情、民情，还是从解决当前房地产业中出现的新情况、新问题，促进经济社会持续健康发展，都需要在城市特别是大型以上城市，要以供地为主要手段，积极支持城市中小户型、中低价位商品住房的建设用地，严格控制大户型和低密度的住房建设用地，坚决停止别墅建设用地。（中新）