土地出让非价高者得
“价高者得”,这一在我国地方政府盛行多年的土地出让模式,正经受着来自中央部委的挑战。
6月2日下午,建设部一位参与九部委“37号文件”(《建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》起草工作的官员透露,国土资源部正在与建设部联手酝酿有关地价改革方案。方案中的一个重要内容,就是变革现行各类商业用地的土地出让竞价方式。
此次地价改革,不仅要确保房地产调控的土地政策落到实处,而且要建立一套相对完善的地价管理体系。
“土地的供应应在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位。”“37号文件”规定。
“这是把建筑业上的招标方法套到土地出让上。”上海市社科院一位专家表示,“根据这个规定,‘招标’制度将在‘竞地价、竞房价’的基础上,全面得到推广。”
具体来说,新“游戏规则”就是:向上竞地价,谁地价出得高给谁;往下竞房价,房价报低者得标。
“我们希望能根据‘37号文件’,推出细化、量化的政策,把各地的土地出让模式规范化、制度化。”建设部一名专家表示。而变革针对房地产的商业用地出让制度,只是两部委实施地价调控的重要内容之一。
据国土资源部官员透露,尽管具体措施还没有出台,但地价改革“大方向已定”。
“还有很多细化工作需要进一步调研和征求地方意见,比如如何与征地补偿标准进行联动,就颇费思量。”国土资源部一名官员表示。
“不能搞‘大一统’。”他特别强调,接下来将会结合各个省份的不同情况,制订不同的地价改革方案。(婧鲍)