将于2月1日开始实施的《城市紫线管理办法》将历史文化遗迹的保护纳入了城市规划的范畴，这不能不进一步引发我们的思考，怎样的城市规划才是最有建设性的规划？历史和文化在城市建设中应该置于何种地位？

　　城市规划

　　要协调两对矛盾

　　记者从有关部门了解到，所谓“城市紫线”是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。《城市紫线管理办法》实施后，城市在编制城市规划时，应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。据悉，政府出台这一办法，目的是想唤起老百姓和整个社会文物保护的法律责任，就像城市规划红线一样，有了“紫线”后，对于范围内的文物保护，不仅是文物管理部门知道，也可以让老百姓做到心中有数，都“碰不得”。同时，在紫线范围内不符合规划要求的建筑物将依法拆除。

　　矛盾在事物发展过程中总是不可避免的，在城市建设问题上就存在着两对矛盾，一为名城保护和土地开发的矛盾，二为历史遗迹本身的保护与开发的矛盾。从某种意义上看，《城市紫线管理办法》就是协调这两对矛盾的办法。

　　市文物管理局出副局长告诉记者，一直以来在城市建设中就存在着土地开发与名城保护的矛盾。在《城市紫线管理办法》出台之前，虽然各个部门都意识到了文物保护的重要性，但或多或少会存在着部门之间因职责和出发点不同而导致工作难于协调的问题。而建设部日前出台的《城市紫线管理办法》为历史文物、历史文化街区的保护提供了明确的法律依据，可以有效地限制和减少旧城改造、乡村改造中急功近利的、超范围的开发。

　　《城市紫线管理办法》明确了建设部门保护历史文化遗迹的责任，这无疑可以促进历史文物和历史文化街区的保护。该办法的出台和实施与一年前修订的《文物保护法》相得益彰，将会唤起职能部门保护历史文物的责任心，加强部门之间的相互协调与沟通，形成保护文物和历史文化街区的共力。

　　而在历史遗迹本身的保护与开发这个问题上，出副局长认为，刚刚出台的《城市紫线管理办法》将保护放在了首位。但光保不用无法实现历史遗迹本身的价值，所以历史遗迹如何实现建设性的利用还是一个必须继续探讨的问题。

　　记者从有关方面了解到，苏州作为先行实施城市紫线管理的城市，明确鼓励出售古建筑、允许外资介入文物保护范围。市文物管理局出副局长认为，苏州的做法是在文物保护方面以社会各界的多元投入代替政府的单元投入，可以吸引到较多的资金，是一种不错的尝试。出副局长表示，泉州目前还没有允许外资介入文物保护的迹象，对于苏州的做法我们尚处于观望的阶段。但对于所有权在私人的古建筑，如果个人确实无力进行修缮管理的，政府将对其适当地进行补助。

　　的确，在一个相当长的历史阶段中，历史文化名城的保护都不得不面对文物保护与经济建设的矛盾。《城市紫线管理办法》的实施告诉我们，只有从城市的经济、社会、文化、城市规划、文物保护、建筑设计等各方面统筹考虑，采取综合的措施，把保护与建设协调起来，从城市是一个大系统的观点出发去保护，才是行之有效的、高层次的保护。□记者黄凌燕

　　历史，让泉州更显厚重

　　资金和技术可以使城市迅速变得高大，却无法使城市变得悠久。———王鲁湘

　　国家建设部城乡规划司副司长孙安军在接受媒体采访时曾经提到过，一个城市有独特的风貌，充满魅力，必须符合几条原则：与自然和谐；符合人性的尺度；有清晰的文脉，一代一代的建筑构成城市的整个面貌；富有本地文化。所以，城市规划中要尊重普通人、尊重自然、尊重当地传统文化。他强调，我们的城市发展，不能以牺牲环境、割断历史为代价。在城市建设中，要着力保护并延续我们城市发展的历史，塑造极富个性和内涵的城市形象。

　　历史文化史迹是记录中华民族历史发展的重要载体和实物见证。泉州是国务院1982年公布的第一批历史文化名城之一。历史上，泉州是闽南文化的重镇，而刺桐古城则是中国对外开放最早的地区之一。宋元时期，泉州刺桐古港兴盛，成为东方大港，以泉州为起点的“海上丝绸之路”历史上是世界认识中国、中国认识世界的窗口，闽南成为当时中国经济最发达的地区之一，泉州可以说是中古时代南中国的经济文化中心。到目前，仅泉州市辖区内就有国家级文物保护单位14个，省级保护单位43个。从这个角度来讲，泉州必须在重视历史文化遗产保护的基础上，千方百计保存自身悠久的城市特色。

　　从新出台的《城市紫线管理条例》我们可以看到，在城市的定位问题上，历史和文化又一次被提到了相当重要的位置，对历史文化的保护甚至超过了单纯的城市建设与土地开发。这样也就产生了一个新的命题，怎样的城市规划才是最富建设性、最有意义的？

　　申请“较大的市”，成为“国际花园城市”，建设适于居住的人居环境，大泉州战略的方方面面都显示着泉州在发展中的大气魄。但是有一个问题不得不思考，除去地域特征的考虑，泉州在城市建设中究竟有什么可以与其他城市相区别的？泉州究竟怎样才能树立起自己独特的风貌来？答案有一个明确的指向，那就是历史。

　　历史就好比年轮，北京建都850年历史，元大都的土城墙之所以重要，就是因为它们是北京的年轮，毁掉城墙就是在毁北京的年轮。年轮清晰无疑能让一个城市的内涵更深厚，身量更宽广。正如采访中市文物管理局出副局长所说的，存留下来的历史遗迹是最有说服力的，如果把珍贵的历史遗迹毁去，而光凭纸上的记载，那么将来我们说起泉州的历史来肯定会有中气不足的遗憾。

　　出副局长告诉记者，文物是宝贵的不可再生资源，许多人文史迹由于主、客观等原因遭到毁灭，保存至今的其实并不多。可以说，城市建设中如果没有注意到将历史列入城市定位，没有认识到保护历史遗迹的重要性，那么我们所拥有的历史遗迹则毁去一件，便从总数中少去一件，重建、再造已不复可能。现在原鲤城旧城区是老泉州风貌和闽南古建筑保留得最好的区域，出副局长认为从历史遗迹保护的角度看，最好能够将老城区全部划入紫线管理区域，而新城建设则主要向外围拓展。从城市建设的角度讲，出副局长认为，建设一个年轮清晰的、具有历史内涵的泉州绝对是有利于后代子孙的。□记者黄凌燕

　　文化，让泉州

　　更具气质

　　《城市紫线管理办法》将历史文化遗迹的保护置于城市规划和城市建设的大命题之中，这隐隐透露了这样的信息：不可将标志城市现代化的文化理念置于一旁，单线性发展是无法适应城市建设的潮流的。

　　高楼林立、繁华富庶几乎已经成为了不少城市大规模建设之后的共性，而关于城市的个性问题却似乎被忽略了。

　　历史是一个城市的年轮，文化则关乎一个城市的气质。历史与文化向来不是可以割裂的概念。实际上，现代文明对城市的作用已经相当明显，但要真正把握一个城市的文化还要看它的历史传承。与其他城市相比，泉州可供传承的文化无疑是十分丰富而宝贵的。在历史上，泉州是我国东南沿海文化发达、人才辈出的古城，南宋朱熹就用“此地古称佛国，满街都是圣人”来评价泉州。

　　多宗教、多艺术的多元历史文化使得泉州有可能成为具有宏阔的文化视野、海纳百川的文化容量和先进的文化意识的真正的现代化区域。我们有理由相信，以闽南文化为代表的文明完全可以独立为一种具有深厚传统和创新意义的文化形态。

　　有关专家认为，作为城市文化品位重要标志之一的历史文物史迹，尚需得到更有效的保护、利用和宣传。对城市进行紫线管理就是一个全国性的保护历史与文化的战略，实施这一管理办法对泉州从城市定位到城市建设再到城市发展的意义，并不是三言两语可以说得完的。

　　市政府及有关部门已经对此做了极大的努力，从《泉州历史文化名城保护规划》到“海丝”品牌的打造，以至于“南音”申报世遗，都显示了我们在文化问题上的高瞻远瞩。新门街恢复芳草园，东街重立状元坊牌坊群；朝天门、泉山门、临漳门三城楼的修复；被填埋筑路的五代罗城濠重新发掘……随着民众记忆深处的乡土风物再次成为观瞻之胜，留存在记忆深处的泉州古文化重新汇入了大泉州城市文化的潮流。

　　有关专家指出，只有切实利用城市巨大的文化资源，才能发挥其对整体城市精神面貌的巨大影响力，并最终达到历史文物保护与城市整体建设、经济建设之间相互依存、相互促进的良好局面。□记者黄帆