2003年12月19日  星期
礼品回收:市场兴旺的背后
编者按

  漫步街头,经常看到一些小商店打出“回收烟酒礼品”的招牌,类似的礼品回收店在许多城市都有。它们的存在让人深思:是谁给它们提供了充足的货源,店主又何以敢大张旗鼓地回收礼品?

  礼尚往来乃国人推崇的传统习俗。每每春节来临,常常是“礼尚往来”的“旺季”,然而有些“礼尚往来”早已背离了它的初衷,演化成了权钱交易的筹码,成为滋生腐败的温床。

  这种小店的存在,不但助长了歪风邪气,而且扰乱了市场秩序。对这种怪异现象,不可小视。是什么滋养了这些“礼品回收”的小店呢?为什么它能够存在?请看我们的记者调查。

  

  店家:

  我们可以上门回收

  记者首先来到云谷小区附近的一家招牌为“名酒回收店”的商店,在这家店铺里,记者看到靠窗的玻璃橱柜中摆了几十条中华烟,除此之外,三面的柜台上摆满了各种名烟名酒。记者假装成卖客,轻声与这家店里的小姐谈起了生意。

  “这里回收烟酒吗?”“有,你有什么东西要卖?”“我有几条中华烟,硬壳的,你这里收多少钱?”

  “硬壳的中华也分好几种,也有两三百块的,你要把烟拿来我才能确定能给多少钱。”

  “我的中华烟是市场价400多的那一种,你这能收多少钱?”

  “如果是400多的那种,我们也就收300多吧,你要把货拿来看看才行。”

  “300多?你能不能具体点说个数?我家里有五六条打算一起卖呢!”

  “反正都是这么收的,你如果有五六条要卖我可以多加点钱给你。”

  “好,那我回头拿来你看看。对了,那种酒也收吗?好像是人马银宝吧?那收多少钱?”记者随意指着柜台上的一瓶洋酒。

  “这个啊,这个就便宜了,只能收几十块。”“不是吧?才几十块。我记得商场里要卖200多啊!”

  “人马银宝分好几种,不一样的。这些外行人是弄不清楚的。”小姐显得很内行。

  “也就是说,名烟名酒你们都能鉴别啦?”“没错,不然收到假货,我们就亏大了。”

  “好,那你们大概营业到几点?我好找个时间拿货过来。”

  “我们一般9点多关店。您慢走。”因为记者装出一副很有诚意卖东西的样子,小姐显得很有礼貌。

  记者随后又在市区周围兜了一圈,发现这些“礼品回收”店一般不会在主要的路面上,而是隐藏在不太繁华的街巷中,或者干脆隐藏在小区里。

  下午,记者又走进了丰泽新村附近的一家礼品回收店中。这家礼品回收店的老板接待了我们。

  “我家有不少烟酒要处理掉,就是不太好意思……”记者吞吞吐吐。

  “这有什么不好意思的。怕传出去不好?放心吧!我们做这行的知道要保密。”

  “真的呀,那你能上门回收吗?”

  “当然,我们有几个老主顾就是让我们上门回收的,从没出过什么问题。重要的是你那里有些什么货。”

  “主要是洋酒啦,烟倒都是国产的,中华、娇子什么的。”

  “那是,外烟好像比较少人送。你家在新村里头吗?哪一栋?”

  “这个,其实我也做不了主,回头我和我爸商量一下再来你这找你吧!对了,你们收保健品吗?”

  “保健品不太收,因为不好卖。”……

  记者在多次与商贩的聊天中了解到了一些礼品回收“道上”的事情:来卖礼品的主要有两种人,一种是手头有某项权力的机关干部,家里有人家送来的多余的“礼品”,自己消受不了,就拿过来换钱;一种是企业老板,出于公关、打通人际关系等方面的需求,他们一般都成批量地买来各种礼品,在“完事”后,多余的就拿到礼品回收商那边卖掉。

  相对过剩是“礼品回收”的根源

  记者在调查中发现,除了一些商店明确打出招牌进行礼品回收外,许多小型的食杂商店也在私下从事这种经营。礼品回收业逐步“登上台阶”,并且成行成风,实际上显示了社会礼品过剩现象逐渐加剧。

  “礼品过剩”是相对而言。所谓过剩,指个人或单个家庭所接受的礼品已经大大超过了本身的消费需求和消费能力。大量礼品吃不尽,用不完,扔了可惜,不得不寻求另外的解决方式,礼品回收业由此应运而生。

  造成礼品过剩的原因主要有两方面。首先买礼送礼现象普遍,礼品流向集中。礼尚往来本是中国社会的传统,但是,如果这种礼尚往来是建立在平等的关系上,真正做到有来有往,那么礼品的流向和分布将会非常平均,礼品也容易被消费掉,不会产生多少过剩。

  但在现实生活中,送礼者远远比收礼者要多得多,由此形成了多数人送礼,少数人收礼局面,大量的礼品掌握在少数人手里,礼品自然就过剩了。而能成为“少数人”的,往往是手上有一定权力,能为其他人办事的人。一位从事礼品回收的经营者向记者透露,前段时间,市区一所学校的副校长家属曾到他这卖过礼品,一次性给拿来了十几条中华烟,十几瓶名酒,一大堆保健品。“这位副校长只生了个小病,需要这么多东西‘保健’么?”小贩向记者感叹。

  另一方面,礼品的高价化,高档化趋势愈演愈烈,使礼品回收业得以迅速发展。记者在暗访中发现,进入回收礼品渠道的大多是高档的烟酒,市场价格普遍在百元以上,有些烟酒单位价格可达数千元。礼品的高价化,使得不少礼品拥有者往往不愿意将它消费掉。在大多数情况下,许多人会选择将上千元的好酒变卖为实惠的钞票。

  对于礼品回收的经营者来说,礼品的价格越高,它们的利润空间就越大。记者在调查中发现,几乎所有接触到的礼品回收经营者都对高价礼品情有独钟。一瓶市价3000元左右的洋酒,经过低价买进,高价卖出,可从其中赚取近800元的差价。而相应的,对于记者提出的一些低档烟酒,他们表现得兴致索然,并没有多少想交易的意愿。

  礼品回收是否超范围经营

  据记者了解,在清查礼品回收问题中,天津市工商部门工作人员表态说,该市所有的小商店和售烟点都没有回收礼品这项业务,这种回收应该是属于超范围经营。

  我市工商局办公室杜主任则告诉记者,现在是市场经济,工商对经营范围的管理相对宽松。在一些礼品回收店中,一般注册的营业范围是烟酒,从这个角度来看,礼品回收如果收购、出售的是烟酒,因此没有超越营业范围,工商不可能去取缔它。而且,对于礼品是否涉嫌腐败没有明确的判断标准,如果没有出台具体的法律法规,取缔礼品回收的可操作性不强。

  对此,华侨大学杨楹博士指出,工商进行的是市场范围的显性行为管理,这个问题不能只归工商部门来管。同时,民众的舆论监督也十分重要,如果民众对此持一种“事不关己,高高挂起”的心态,那么只会助长“以礼换权”的气焰。

  有人说,中国具有“礼尚往来”的传统,收受礼品只是人际交往的一个方面。那么如何去界定收受的礼品是否构成受贿呢?华侨大学王福民副教授认为,衡量的标准应该是看收送的礼品价值是否超过收送双方的关系亲疏。

  如果官员收礼已经构成受贿,礼品回收店知情却依然做礼品回收业务要担负什么法律责任?市区某律师事务所林律师告诉记者,礼品回收店收购受贿礼品可构成销赃罪。

  林律师表示,官员收受金钱比收受礼品更具有受贿倾向。但是,一旦认定受贿,无论是收受金钱还是收受礼品,在法律上的后果都是一样的,都可能触犯刑法构成受贿罪。官员收礼以后拿到礼品回收店去变成现金,不会改变其收礼过程的法律关系。

  另一方面,如果礼品回收店的经营者明知官员送来的受贿所得仍收购或为其代销,如果达到一定数量则可能构成刑法上的收购、销售赃物罪。如果经营者事前与受贿官员已经达成默契即有通谋,则可能构成受贿罪的共同犯罪。

  礼品回收可否尝试“实名制”

  国立华侨大学王福民副教授在接受采访时认为,礼品回收是腐败的副产品,是一种次生状态的腐败。它与腐败有关系,但也存在着区别。王福民指出,礼品回收行业,就是帮顾客将礼品转换为货币,并在其中牟利的行业。与礼品相比,货币的实用性更强,可以方便地退出流通领域,实现贮存。

  王福民认为,对于礼品回收行业,目前国家尚未出台相应的法规进行规范,在管理上处于真空状态,因此,礼品回收还谈不上是违法产业。在实际操作过程中,礼品回收确实为普通群众提供了处理过剩礼品的有效渠道,为市场补充紧缺商品,活跃了市场,避免了不必要的浪费。但是,另一方面,在缺少有力监管的环境下,礼品回收行业产生了巨大的弊端。它被少数腐败分子所利用,成为收礼敛财销赃,逃避监督的重要手段。同时,还严重扰乱市场秩序,造成国家税收流失。

  有专家指出,对于礼品回收不能一棍子打死,作为市场的产物,都不可避免地会存在弊端,关键在于是否能够利用法律、行政、道德等多种手段,对其进行规范管理,达到趋利避害的目的。

  因此,有关专家提出,可以考虑尝试在有关政府部门的主导下,建立专门的礼品回收中介服务机构,采用以“实名登记制”为核心的综合监控机制,既满足普通百姓处理过剩礼品的需求,又截断腐败分子销赃路径。

  具体而言,可在取缔市场上不法礼品回收经营单位的基础上,设立具有专营性质的礼品回收机构。在操作上,可借鉴商业银行的存款“实名制”。当与客户建立业务关系或与其交易时,应当根据法定的有效身份证件或其他可靠的身份识别资料,确定和记录其客户的身份。对无法提供令人满意的证明材料的客户,礼品回收机构应拒绝与其发生业务交易。这样就可以在很大程度上避免腐败分子通过礼品回收行业进行销赃。

  同时,礼品回收专营机构还要面对交易数额巨大的客户,建立特殊客户档案,强化监控。对于大额可疑礼品交易,在条件允许的情况下,可以要求礼品被收购者说明礼品的来源,进行详细交易记录,并与纪检监察及税务部门建立联系,做到信息互通。保存的文件资料应是原始文件、监管部门认可的电子介质文件资料,应保证资料的完整性和法律有效性。客户资料的保存和查询应严格遵守为客户保密原则。对大额、可疑资金交易进行审查、分析,发现涉嫌犯罪的应当及时向有关部门报告。

  礼品回收:

  一种病态产业

  关于“礼品回收”这个问题,记者采访了国立华侨大学社会科学研究所杨楹博士。杨楹明确地指出,礼品回收是一种病态的产业,反映的是政治领域的深层次问题。

  礼品回收是畸形的资源运转

  杨楹认为,礼品回收最有力的支撑是官员的礼品过剩,这将带来经济的混乱,造成一种经济的虚假繁荣。

  杨楹认为,礼品回收带来的不能说是物质资源的有效再利用。因为,从腐败官员手中回收的礼品代表的是一种黑色的力量,它具有了象征性的意义,即权力与物质的交换。同时,礼品回收的产业化也反映了国民生活质量的变迁,说明了我们的社会已经迈入了物质的时代。物质中最实用的最具代表性的是货币。货币被称为硬通货,杨楹博士是这样解释的,硬,即指货币具有无坚不摧的特点,在货币面前,很多原则、品质、操守都会很轻易地败下阵来。通即指货币具有畅通无阻的特点,在经济、政治、文化,甚至情感领域,拥有货币便可能畅通无阻。允许礼品回收,为礼品转化为硬通货提供方便,实际上高扬了物质的旗帜,将可能造成官员道德的危机。

  表面上看,礼品回收是按照市场规律运行的。但实际上其深层含义却正如法兰克福学派著名代表哈贝马斯所说的,是“生活世界的殖民化”。也就是说,礼品回收使得这个市场运用了官场的原则,而官场则运用了市场原则。在礼品回收这个市场上,经营的实质不是资本而是权力。

  礼品回收不利物质文明

  在一般的层面上,人们将经济的发展直接定义为向物质文明迈进。杨楹认为,这种理解是不够准确的。物质文明有三个方面的内涵,一个是在物质生产环节的文明,一个是分配环节的文明,一个是消费环节的文明。

  礼品回收主要的问题在于消费环节上,消费包括消费观念和消费效果两个层面。人们通过送礼来换取显性或者隐性的利益,这本身是无可厚非的,但问题在于这些利益是必须通过对公共利益的不公平分割来达到。这种消费观念等于默许了社会公共利益的不公平分配,因此是不文明的。

  从消费效果上看,礼品回收收到的效果也一样,就是将公共权力私有化,公共权力市场化,最后造成社会公共利益的不公平分配。

  物质文明不能只是物质生产环节的文明,而应该同时照顾到分配和消费环节,因此,礼品回收实际上不利于物质文明建设。

  礼品回收凸显公权问题

  杨楹认为,礼品回收是一种畸形的资源运转方式,为腐败官员销赃提供了无声之道。这些年,国家出台了不少措施用于防止官员腐败,比如说,干部财产登记制度。而礼品回收,为腐败官员把礼品转化为金钱提供了方便。相比之下,金钱比礼品实物更具有隐蔽性,因此,为有关部门查处腐败官员增加了难度。

  官员是公共权力的掌握者,这本身只是一个角色而已。从良性的角度看,我们首先应看到公权背后的义务,也就是说公权只是官员尽义务的手段。然而,有不少官员则将公权作为获得私利的砝码,以权换钱。礼品回收纵容、助长、怂恿了这种以公权换私利的作为,甚至帮助腐败官员更方便地将公权转化为货币。

  礼品回收不是这两年才出现的。在两三年前这个产业还遮遮掩掩的不太好意思,现在堂而皇之地打出招牌,并且发展壮大,这说明了一个问题,就是礼品源源不断地流入个别人手中,形成一种相对过剩。给官员送礼的目的在于什么?在于通过送礼获得实惠。权力掌握在某些不自觉的个人手中,他们把公权私有化。因此,人们也就有了这样的一个观念,即搞定了拥有权力的个人,就搞定了权力。

  杨楹说,送礼者送礼实质上也经过了投入产出的分析。送礼者与收礼者形成了一种交易关系,交易产生的结果是公共利益被分割,倾斜到送礼的人手中,直接的说,损害的是绝大多数民众的利益。

  礼品回收的深层次问题就凸显出来了,这就是权力本身的约束、自律问题。

  

  

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