电动摩托车不能办理牌证，市民呼唤大公交的声音再次高涨。记者从有

　　关部门了解到———

　　记者昨日从市政公用事业局获悉，市区公交正酝酿大的改变。据市政公用事业局有关负责人介绍，市政府宣布取消城市公共客运交通实行专营权审批事项后，市区公交的发展迎来新的机遇，将力求在一些方面有所突破。

　　线路：或实行特许经营权审批

　　据了解，目前市区公交公司总共经营34条线路，这些线路的公交车能够自由营运的范围，主要在旧城区一带（即目前的鲤城区）。在过去很长的一段时间里，市公交公司要开通一条旧城区通往丰泽区坪山路、洛江区马甲镇、惠安县洛阳镇等地区的公交线路，除了要经过市政公用事业局的审批外，还需要经过市交通部门的审批。

　　“如今，取消专营权审批后，公交线路的设置可能实行特许经营权审批制度。”市政公用事业局有关负责人说。据介绍，在浙江温州、宁波等地，所谓公交路线特许经营权审批制度，即由经营的公交公司提出申请，由市长直接审批即可。该负责人认为，一旦实行这一制度，就意味着今后市区范围扩大到哪里，公交线路即随之覆盖到哪里。

　　管理：向现代企业靠拢

　　目前的市公交发展公司是全国范围内首个改制的企业。市政公用事业局有关负责人指出：“随着发展的需要，公交公司的改制将进一步深化。”据介绍，市公交发展公司下属的4个分公司，都不具备法人资格。在运行中，分公司除了接受自身管理外，还要接受总公司的管理，而财政核算则统一由总公司进行。该负责人认为，根据公交发展的需要，该公司必须将“改制进行到底”，即改变现有的“二级管理、一级核算”的模式，逐渐将公交分公司推向现代化企业管理机制。

　　市公交发展有限公司一负责人也认为，将公交分公司推向现代企业管理机制，除了将使公交的运行更加灵活化外，还能加强公司内部的监督。

　　市场：私人、老外也能参与经营

　　据介绍，除了将激活公交公司自身的运作机制外，组建公交集团、实行市场化运作将是我市公交发展的新趋势。市政公用事业局、市公交发展有限公司有关负责人分析认为，这一趋势是由发展泉州大公交的需要决定的。

　　据介绍，组建公交集团后，在“服务城市公交客运”的宗旨下，各种资金均有可能参与到公交集团中来。也就是说，通过公开招标的方式，由政府委托的职能部门确定参与经营的资本。但是，这一运行的前提是，政府仍是公交集团的大东家。而且，参与经营的私人也好，老外也好，都必须事先与政府委托的职能部门签订一份有关所要履行的义务和所能享有的权利的协议书。

　　据了解，我市有关部门已对有关公交“变脸”的可行性、运作办法等问题展开调研工作，具体做法仍在进一步考察、酝酿之中。□本报记者陈淑华文／图