小学校长：入不敷出

　　陈校长就明细表上的各项内容一一算给记者听。他说，学校资金的来源有学生的学杂费、政府支持和社会捐助等3方面。因种种原因，学杂费成了学校收入的主要来源。上个学期，学校收入学生的学杂费81302元，扣去购买课本、教参的学费25000多元，学校的资金剩下56000多元。前几年，学校为迎接“两基”验收而经批准建设了学校围墙、公共厕所，在资金不足的情况下，学校迫不得已贷款建房。这56000多元中，有36000多元要用来还基建贷款及其利息。学校的资金就只剩下20000多元了。然而，学校的办公用品费用、电费、电话费、课桌椅等设施修缮费加起来却要30000多元。结果，上个学期学校收支结算后，还欠10000多元，学校只得再次贷款。

　　陈校长说，这几年，随着小学学杂费收取标准的变化和生源人数的减少，小学逐渐陷入“经济危机”，入不敷出的情况也日益明显。这学期，根据我省统一制定的学杂费收费标准，各年级每名学生的学杂费分别为：一年级121元／学期，二年级126元／学期，三年级136元／学期，四年级139元／学期，五年级143元／学期，六年级141元／学期。该小学一至六年级11个班共有500名学生，学杂费为67388元。

　　“目前，学校只有这67388元的总收入，这笔收入如何才能应付学校繁杂的各项支出呢？”陈校长感到头疼。

　　陈校长给学校这学期的各项支出作了粗略预算：购买课本、教参的费用需27000多元；上缴学杂费需6000元；刚过去不久的教师节，发放每位教师补贴100元共计2700元；此外，还有1万多元的贷款待还。

　　“单单这些费用预算就占去了4万多元。”陈校长说，如果从上学期的开支来推算，这学期的办公用品费和水费、电费，以及国庆节、元旦等节假日的教师补贴，教师的红白喜事慰问金等等也是一笔数目不小的资金，“剩下的2万多元如何能应付得过来呢？”陈校长颇为无奈。

　　镇政府：心有余而力不足

　　“该小学经费困难，这一情况我们清楚。不是镇政府不愿投入，而实在是心有余而力不足。”泉港区后龙镇党委书记陈文聪说。

　　根据有关规定，镇政府向辖区群众征收的教育费附加主要是用来改善学校的基础设施、维持学校的正常运转。

　　令泉港区后龙镇书记陈文聪无奈的是，教育费附加的征收相当困难，“我们只能靠做群众的工作收取教育费附加，实在收不起来的话，只能靠村委会先垫付。”陈文聪说，后龙镇每年可征收的教育费附加有120多万元，而实际上征收到的才七八十万元。

　　此外，按照有关规定，镇里的财政收入每年必须划出一定的份额投入教育。陈书记坦言，后龙镇经济并不发达，镇政府的财政收入也不乐观。“‘分母’不大，‘分子’自然就小了。”

　　教育界人士：并非个例

　　“和平小学的遭遇在泉港区并非个例。这种现象严重地影响了个别地方特别是乡村中小学的发展。”泉港区教育局副局长唐庆辉说。

　　他认为，虽然各级政府这几年对教育的投入不少，但这些投入仍远远解决不了学校的困境。如目前正在进行的学校“危改工程”。按照有关规定，石头建造的教学楼属于危房，需进行改造。由于泉州以前的房子包括教学楼大部分用石头建造，因此需进行“危改工程”的学校不少。泉港区中小学危房面积就达9万平方米，需投入资金5000多万元。此外，教育费附加因种种原因，收取困难，投入也有一定困难。

　　“收费标准不当，也制约着学校的发展。”唐副局长说，随着经济的发展，学校所需的开支越来越大，如电脑的配备、课改的进行等都需要相当的资金。而中小学学杂费的收费标准仍停留在原地，甚至因为其项目的变动而有所减少。加上奖金、补贴不多，老师的积极性受挫，“再这样下去，教育质量肯定会滑坡！”

　　（造成和平小学“入不敷出”的原因究竟为何？应该怎样解决？欢迎读者致电2501111、13960201111发表看法）□本报记者陈毅香 陈淑华

　　相关链接

　　和平小学的一份收支明细表（2003年2月－7月）

　　项目收入（元）支出（元）一至六年段学杂费81302课本、教参费25328.26办公用品（如粉笔、讲义夹、教案等）3236上缴学杂费6852印刷单元、试卷材料4776电费、电话费884.62教学业务费（与其他学校交流）1442修缮费1128.12基建贷款及其利息36250差旅费（教师公务出差）2195补助费（贫困学生）1350其他费用（公务招待、白事、慰问）8459总计8130291901（注：该表格由泉港区后龙镇和平小学整理提供）